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省市场监管局2018年度政府信息公开工作报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》《乐赢彩票登入关于印发2018年政务公开重点工作安排的通知》要求,现将我局2018年度政府信息公开工作情况报告如下:

  一、政务公开工作要点落实情况

  2018年,省市场监督管理局在全面推进政务公开的新形势、新要求下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕局党组中心工作,加强组织领导,务实重行,进一步加大主动公开工作力度,规范办理答复依申请政府信息公开,积极推进门户网站建设,畅通信息公开渠道。同时,利用省工商局门户网站公众互动、局长信箱等栏目,及时收集并回复群众意见建议,提高了信息公开工作效能。我们的主要做法是:

  (一)推进“互联网+政务服务”

  2018年5月11日,原省工商局与中国银行乐赢彩票登入分行、中国工商银行乐赢彩票登入分行、中国农业银行乐赢彩票登入分行、中国建设银行乐赢彩票登入分行、交通银行乐赢彩票登入分行、招商银行沈阳分行、中国邮政储蓄银行乐赢彩票登入分行、盛京银行等8家商业银行签署“政银助企”合作协议,企业工商登记可在银行网点一站式办理,企业工商登记实现全程电子化。原质监局对121家企业和26个区域进行了品牌价值测算并通过互联网向社会公布。市场监督管理局组建后,在临时门户网站上开展“产品质量,你点我查”活动,发布食品安全监督抽检信息10期(全年52期),2018年度特种设备检验检测机构信用评价情况通报、特种设备生产单位监督抽查通报各1期,产品质量监督抽查结果1期。(推进、协调政务信息公开工作)

  (二)深化商事制度改革信息公开

  “证照分离”改革涉及权责关系调整、管理模式再造、工作方式转型、市场准入简便,政策性强,社会关注度高。2018年10月24日召开省全面推开“证照分离”改革工作会议,11月14日召开关于“证照分离”改革有关情况新闻发布会,全面推进“证照分离”改革,压缩企业开办时间,第一批106项涉企行政审批事项分类改革、企业登记全程电子化和企业名称自主申报稳步推进,“三十二证合一”改革稳步实施。新登记各类市场主体同比增长5.1%。有效注册商标总量同比增长18.2%。全年完成个转企11850户。(重点领域信息公开)

  (三)优化工商职能服务信息公开

  一是“双随机、一公开”监管深入推进,省、市、县三级政府部门“一单两库一细则”全覆盖,337万户市场主体纳入检查对象名录库,分级建立执法检查人员名录库。全省共组织 “双随机”检查企业3.89万户,检查结果向社会公开。二是企业信用监管机制不断健全。企业年报率稳步提高。负面信用约束管理制度进一步完善,省累计限制经营异常及严重违法失信企业办理变更登记4.85万户次,共享违法失信企业信息1080余万条。三是清理规范行政审批中介服务。印发《关于促进行政审批中介服务市场健康发展的指导意见》,规范全省行政审批中介服务事项,确认中介服务机构3911户,界定行业主管部门,分类制定行业规范标准49件、随机抽查实施办法20件。深化登记注册便利化改革,推进企业登记全程电子化,通过全程电子化受理登记业务申请28万笔,实现网上登记“一次办好”。(工作制度建立完善情况)

  (四)推进市场监管信息公开

  规范网络市场秩序,开展2018网剑行动,查处涉网违法案件70件。查处违法广告案件103件,责令整改互联网广告2654个。开展合同格式条款侵害消费者合法权益专项整治,纠正违法违规格式条款110条。组织开展专项执法行动,全省检查企业3539家,查办案件148件,移送司法机关2件。开展消费质量维权行动,积极回应群众诉求,查处侵犯消费者权益行为案件189件。强力推进扫黑除恶专项斗争,全省市场监管系统共张贴公告5.4万份,发放宣传单30.5万份,向公安部门移送涉黑涉恶案件线索225件。(回应社会关切)

  (五)全面加强主动公开工作

  一是拓展主动公开范围,认真落实政务公开工作职责,以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进政务公开常态化、规范化、信息化,2018年度省原工商局、原质监局通过门户网站、微博(腾讯)主动公开政府信息2672条。加强政策解读回应,配合省政府公开办录制在线访谈1次,举办新闻发布会7次,发布政策解读稿件26篇次,开展网上调查和民意征集2次。(主动公开政府信息情况)

  (六)强化依申请公开规范办理答复

  畅通依申请公开受理渠道,局门户网站设置“信息公开”专栏,群众可根据专栏内的提示和流程办理政府信息公开申请,也可以通过电子邮件、邮寄信函、当面提交公开申请等多种方式申请信息公开。2018年我局共收到政府信息公开申请16件,公开申请办结答复16件,依申请公开办结答复率为100%,未出现被行政复议或行政诉讼的情况。(依申请公开情况)

  (七)开展“5.15政务公开日”情况

  1.做好“政银助企合作暨工商登记全程电子化银行网点一站式办理启动仪式”宣传。“5.15政务公开日”期间,省工商局与驻辽8家银行系统联合举行了政银助企合作暨工商登记全程电子化银行网点一站式办理启动仪式。结合今年 “解决群众‘办事难’”,打造营商环境最优省”的政务公开日活动主题,省工商局邀请新华网、辽宁电视台、辽宁日报、东北新闻网、沈阳电视台、辽沈晚报、华商晨报、辽宁法制报等十余家媒体对启动仪式进行宣传报道,向社会广泛告知工商登记全程电子化可在银行网点办理这一便利化举措。省局党组书记、局长史凤友还接受了辽宁电视台和沈阳电视台的现场采访。据统计,截至目前,电视、广播、报刊、网络媒体共发稿15件次,新浪网、腾讯大辽网等大约20家主流网站对相关报道进行了转载。

  2.制作政务公开视频短片。按照省政务服务中心的要求,省工商局制作了时长约2分钟的宣传短片1部。宣传片以商事制度改革以来实施的工商登记注册新政策、新举措、群众比较关注的企业年报时间和方式以及企业未及时进行准确年报而被列入“经常异常名录”所产生的影响、省工商局企业注册审批处的工作制度和服务承诺为主要内容。从5月15日“政务公开日”起,视频短片已开始在省政务服务大厅长期滚动播放。

  3.开展“政务公开日”公众宣传活动。省工商局企业注册审批处的工作人员设置了专门的咨询台,摆放了宣传展板和《企业登记注册指南》等宣传材料,并就过往群众关心的问题进行耐心细致的解答。

  4.利用微博和“今日头条”等自媒体宣传政务公开。“5·15政务公开日”期间,省工商局充分发挥新浪微博和“今日头条”官方自媒体的作用,对相关活动分别进行了发布和转载,扩大了宣传的影响力和覆盖面。到目前为止,省工商局新浪微博账号发布和转载信息4条,累计阅读量达3623次。“今日头条”账号发布信息3条,文字和视频信息总推荐量达18379次,阅读量和播放量累计达992次。

  二、存在问题

  1.机构改革后,原工商局、质监局、食药监局、物价局的两个分局组建为新的市场监督管理局,原网站所含政务服务模块、外接软件暂不能下线,新的网站建设需要一定周期。

  2.随着依法行政工作的深入推进和当事人法律意识的日益提高,政府信息公开工作既要懂法律、也要懂业务,还要熟悉三个系统的处罚程序,又要掌握商品和服务区分表、药品目录、保健品目录、化妆品目录、特种设备目录、强制性认证产品目录、工业产品生产许可证目录、产品标准等等诸多繁杂的业务知识,还要密切关注涉及市场监管执法的最新司法判例,政府信息公开工作面临新挑战。

  3.人员成分新。机构改革期间人员流动性大,目前缺少熟悉政府信息公开工作人员,建议省政府能够开展一次业务培训。

  三、2019年主要工作打算

  (一)加强组织领导,规范工作流程

  省市场监督管理局将按照省政府公开办的工作部署和要求,转变政务公开工作理念,努力挖掘潜力,领会《政府信息公开条例》的精神实质,拓宽市场监管系统信息公开途径和方式方法,创新工作举措,增强工作的主动性和实效性,全力打造服务型、阳光型机关,为优化全省营商环境贡献力量。

  (二)完善机构改革后省市场监管系统信息公开制度机制

  目前我局正在起草针对全省市场监管系统的信息报送工作机制,目的是建立对信息工作的组织领导、健全信息报送工作机制、畅通信息报送渠道、提高信息报送质量、明确信息报送内容、完善信息考核办法、严格信息公开保密审查。

  (三)建设市场监督管理局门户网站

  市场监督管理局组建后,工商行政管理、质量技术监督、食品监管、价监竞争、反垄断等职能的合并领域加宽,范围扩大。目前我们正在征集省局门户网站各模块功能,力争早日建成省局门户网站,实现“发布政务信息、收集公众意见、提供办事指南和受理公众业务”的功能。

  (四)健全评议考核体系

  将信息公开工作纳入省市场监管系统年度目标责任制,采取定量和定性考核、定期和日常考核相结合的形式,全面评价各单位信息公开工作。认真落实责任追究,配合国家市场监督管理总局整合省、市、县三级市场监督管理系统监督电话和投诉信箱,主动接受社会公众的监督和投诉。

 
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